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省法院召开新闻发布会
发布行政审判白皮书 公布十件典型行政案件
作者:郭德民  发布时间:2014-07-04 09:05:13 打印 字号: | |
  7月3日,省法院召开新闻发布会,副院长叶赞平向社会发布了2013年全省法院行政案件司法审查报告(白皮书)。

  据悉,2013年全省法院受理一审行政诉讼案件18403件,审结18023件,二审行政案件2012件,审结2013件(含旧存)。案件主要涉及土地、计划生育、劳动和社会保障、房屋登记、公安等重点执法领域。其中,一审行政案件以和解撤诉方式结案11988件,撤诉率达到66.5%。去年,全省行政案件以实体判决方式结案2707件,实体判决率为15.02%,比上年上升%2.9。行政机关实体败诉案件数为809件,行政不作为(包括不履行法定职责和义务)、行政强制、行政许可、行政补偿、行政处罚等行政行为类型实体败诉率较高,涉及行政管理领域主要是拆迁、房屋登记、土地、工商、公安、劳动保障等。在审查执行非诉行政执行案件方面,去年,全省法院共审查非诉执行案件9572件,裁定准予执行9144件,不予执行428件,裁定不予受理164件,同比均有所上升。从2013年全省行政机关败诉案件情况来看,消极应诉、行政不作为、行政行为合法性问题、不动产征收不规范等是败诉的主要原因。

  结合对案件情况的分析,白皮书还就全面推进依法行政提出了建议。依法行政要树立法治思维,强化源头预防意识,建立法制机构参与决策和执法的审核把关机制,进一步理顺行政机关审批管理权限,依法推进行政审批事项清理和下放工作,建立有效的内部监督机制和执法责任追究机制,努力通过法治方式实施社会管理。要坚持统筹兼顾,严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和“裁执分离”模式依法实施征收搬迁,建立不动产征收补偿工作统筹机制,加强对征收补偿工作的指导,建立专项检查和考核制度,对重大违法行政行为应及时处理,依法推进重点项目建设。要支持法院依法裁判,行政机关应自觉接受司法监督,认真落实《山东省依法行政第五个五年规划》,积极探索建立行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政机关与人民法院之间的良性互动机制,合力预防和化解行政争议。要加强复议与诉讼衔接,进一步规范行政复议程序,提高行政复议的效果,将行政复议打造成行政争议化解的主渠道,及时有效化解行政争议。

  发布会上,省法院还公布了孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案、宋培岩诉青岛市市南区人民政府行政赔偿案、高扬明诉乳山市人民政府收回国有土地使用权案等十件典型行政案件。
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